Форма искового заявления об обжаловании Решения Пенсионного фонда и назначении досрочной трудовой пенсии по старости

В Симоновский районный суд г. Москвы

Заявитель: ФИО

Адрес: 117152, Москва, Севастопольский пр-т, дом 7, к. 5, кв. 90

Тел. Представителя ()

Ответчик: ГУ ГУ ПФР № 8 по г. Москве

Адрес: 115280, Москва, ул. Автозаводская, д.18, к. 2.

В соответствии со статьей 24 ГПК, данное дело подсудно районному суду.

В соответствии со статьей 28 ГПК заявление подается по месту нахождения ответчика.

В соответствии с пп. 7 п. 1 статьи 333.19 НК, государственная пошлина составляет 200 рублей.

Исковое заявление об обжаловании Решения Пенсионного фонда и назначении досрочной трудовой пенсии по старости

09.11.2011 г. —————— ФИО обратился за назначение досрочной трудовой пенсии по старости в Государственное Учреждение Главное Управление № 8 Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27, пп. 6 п.1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со списком № 2 (утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10), раздел XXXVII «Строительство» код 2290000а-12680, правом на досрочную пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

1. ФИО имеет следующие периоды работ, подлежащие включению в стаж по списку № 2 (код 2290000а-12680):
2. — 31.07.1973 Каменщик 4 разряда в ПМК-395 Горькоблсельстрой
3. — 01.11.1974 Каменщик 4 разряда в СМУ-1 треста № 3 «Нагорный»

Во включение двух периодов в стаж на соответствующих видах работ Управлением Пенсионного фонда было отказано, так как нет документального подтверждения постоянной занятости в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Фактически, Заявитель работал каменщиком полный рабочий день и в бригаде.

Данные объяснения истца подтверждаются тем, что с 1960-х годов на территории Москвы создавались комплексные предприятия, в том числе и в сфере строительства, на базе которых создавались специальные строительные управления (где в названные периоды времени и работал истец), а внутри них — так называемые комплексные бригады (куда помимо специализированных звеньев каменщиков, входили монтажники, отделочники, сантехники, электрики, столяры), что было обусловлено внедрением новой строительной программы и повышением социально-экономической эффективности бригадной формы организации труда за счет широкого внедрения бригад нового типа, наиболее полно отвечающих современным на тот момент времени требованиям развития производства. При этом, 12.07.1979 г. было принято Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы», утвердившее, в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда, Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров. Этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п. Кроме того, указанным Постановлением предопределялось, что в одиннадцатой пятилетке бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов обязывалось разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов.

Из Письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Этим же Письмом руководствуются суды (Апелляционное Определение Московского городского суда от 24 сентября 2012 г. №11-19894/2012).

Кроме того, по поводу периода работы в СМУ Трест № 3 Нагорный, заявитель обращался в Комитет по делам архивов Нижегородской области ГУ ГАНО документов социально-­правовой защиты населения. Письмом № 1755/03-21 от 22.03.2011, данный комитет сообщает, что документы организации СМУ Трест № 3 Нагорный, сданы в архив только начиная с 1980 года, и выдать справку о работе Москаева В. И. за 1973-1974 гг. не представляется возможным. Комитет предложил обратиться к конкурсному управляющему Захарову А. А, однако по указанному телефону сообщили, что Захаров уже давно не находится по адресу, указанному комитетом.

Однако, есть Решение по аналогичному делу (№ 2-208 (1)/2012) Энгельсского районного суда Саратовской области по организации СМУ-1 Трест № 3 Нагорный. В данном решении, Суд счел необходимым включить период работы истца в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и признать, что истец работал полный рабочий день и в бригаде.

Следовательно, имело место создание бригад каменщиков, в которых и работал заявитель ———-

Также имеется Апелляционное определение Саратовского районного суда от 14 июня 2012 г. по данному делу, которое оставило Решение суда первой инстанции без изменения.

2. Также Пенсионным фондом не были учтены следующие периоды по списку № 2:

14.02.1977 — 17.12.1978 Каменщик 4 разряда в СУ № 68 треста Мосстрой 14 — так как нет документального подтверждения постоянной занятости в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

18.12.1978 — 19.09.1982, 13.11.1982 – 13.02.1982 электросварщик в СУ № 68 треста Мосстрой 14 — так как имеет место присвоение разрядов, а не перевод с должности на должность.

Доводы ПФР о том, что имеет место присвоение разрядов, а не перевод на другую должность являются несостоятельными, так как логично предположить, что в ходе своей работы, человек получает новые разряды и профессии, то они присваиваются ему не просто так, а чтобы он потом по ним работал в данной организации. И напротив, сомнительно думать, что работодатель обучает работника, присваивает ему новые разряды и при этом оставляет работать по старой профессии. Вероятнее всего имеют место технические ошибки, допущенные работниками кадровой службы данного работодателя, и вместо слов «присвоен разряд…» нужно было указать, что работник переведён на другую должность.

Кроме того, справка из Центрального архива документов о трудовой деятельности граждан города Москвы (ЦАДТДГМ) на основании лицевого счёта заявителя говорит о том, что Заявитель весь период работал в должности электросварщика.

Архив Главмосстроя содержит данные только по 1981 год. Справка из архива Главмосстроя говорит о том, что в 1977 году ————-значится в должности каменщика, а в 1978-1981 в должности электросварщика. Также она подтверждает тот факт, что заявитель работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели. Отсутствие документов в архиве с 1981 года по 1985 год не является основанием для отказа включения в стаж данного периода, с учётом того, что он подтверждён трудовой книжкой ————-и справкой из ЦАДТДГМ.

Таким образом, не имеет значение, работал ли ————— в качестве каменщика, электросварщика или газорезчика, так как все три профессии дают право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп, 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173. К тому же, есть подтверждение того, что он работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели (справка № М-36 от 02.06.2011 г.)

3. Не засчитан в стаж на соответствующих видах работ период с 26.03.1986 по 27.05.1986 — сварщик в ПМК № 607, так как работа сварщика не предусмотрена вышеуказанными Списками.

В трудовой книжке заявителя имеется следующая запись: «принят временно эл. Сварщиком 5 разряда». В трудовой книжке не допускаются сокращения, но это является виной работодателя, а не работника, поэтому данный период следует включить в стаж на соответствующих видах работ. Тем более, что из данного сокращения вполне понятно, что имелось ввиду, что ———принят электросварщиком 5 разряда.

4. Не засчитан период 20.05.1988-17.07.1989 кровельщик в СУ» —————», так как нет подтверждения дополнительных факторов льготной работы.

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2, раздел XXVII, код 2290000а-13201 пользуются кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок.

Фактически заявитель работал с рулонными кровлями и кровлями из штучных материалов. В апелляционном определении Московского городского суда от 6 ноября 2012 г. по аналогичному делу № 11-25067 суд пришел к выводу, что права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом и что возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

5. Не включёны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы заявителя электросварщиком в ООО» —————-»:

25.09.2008-26.08.2009

01.01.2010-08.01.2010

11.01.2010-25.01.2010

31.01.2010-28.02.2010

06.04.2010-02.07.2010

04.07.2010-15.08.2010

19.08.2010-30.12.2010

01.01.2011-09.01.2011

13.01.2011-08.02.2011

10.07.2011-23.08.2011 — так как не подтверждена постоянная занятость на соответствующих видах работ сведениями в системе персонифицированного учёта (выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица).

6. Не засчитаны ни в страховой стаж ни в стаж на соответствующих видах работ периоды с 15.06.2002 -17.06.2008 — электросварщик в ООО ОГРИ «И———»,

С 01.04.2011-30.06.2011 — электросварщик в ООО» ———-». Данные периоды не засчитаны в стаж, так как не подтверждена работа в системе персонифицированного учёта (выпиской из индивидуального счёта застрахованного лица).

Позвоните нам! Мы ответим на любые ваши вопросы:

+7 495 127-09-14

(консультация бесплатная и ни к чему не обязывает)

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Не подтверждение работы в системе персонифицированного учета является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж истца указанного выше периода работы, в связи с отсутствием вины работника.

Неуплата ООО ОГРИ» ———» и ООО» ——————» страховых взносов не может служить основанием для исключения периода работы заявителя из страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приведенная норма п. 1 ст. 10 ФЗ № 173 признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, закоторые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж,учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении(перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав — в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет.

В соответствии со статьями 25, 26, 27 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов — на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Именно эти органы, как отражено в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, имеют полномочия для обеспечения, в том числе в принудительном порядке, исполнения страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований.

Таким образом, на истца (застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию) не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями ООО ОГРИ «И————» и ООО» —————» своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вышеуказанные нормы законов зачастую подлежат применению судами. (Определение Московского городского суда от 12 марта 2012 года по делу № 33-7453).

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума ВС от 11.12.2012 № 30 в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее — Федеральный закон № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В пункте 9 Постановления Пленума ВС от 11.12.2012 № 30 указано, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума ВС от 11.12.2012 № 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, ocyществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума ВС от 11.12.2012 № 30, необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-Ф3 (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-Ф3).

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 27, 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173, статьёй 66 ТК, ст. 25, 26, 27 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П, Постановлением Пленума ВС от 11.12.2012 № 30,

ПРОШУ:

1. Признать факт работы заявителя в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе и засчитать в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 2 п. 1 статьи 27 ФЗ № 173 следующие периоды:

С 28.07.1972 г. по 31.07.1973 г. — каменщик в ПМК-395 Г—————

С 06.09.1973 г. по 01.11.1974 г. — каменщик в СМУ-1 треста № 3 «Н——-»

С 14.02.1977 г. по 17.12.1978 г. — каменщик в СУ № 68 т———-14 Г—————

С 18.12.1978 г. по 11.11.1982 г. — электросварщик в СУ № ————————

С 12.11.1982 г. По 25.05.1985 г. — газорезчик в СУ № ————

С 26.03.1986 г. по 01.06.1986 г. — электросварщик в —————

С 06.06.1986 г. по 20.11.1986 г. — электросварщик в СУ «Т———

С 20.05.1988 г. по 17.07.1989 г. — кровельщик в СУ —————

С 15.06.2002 г. По 17.06.2008 — электросварщик в ООО ОГРИ» ————

С 20.06.2008 г. по 30.09.2011 г. — электросварщик в ООО» —————

2. Обязать ГУ ГУ ПФР № 8 включить в страховой стаж заявителя периоды работы:

С 15.06.2002 г. По 17.06.2008 — электросварщик в ООО ОГРИ» ————-»

С 20.06.2008 г. по 30.09.2011 г. — электросварщик в ООО» —————————

3. Обязать ГУ ГУ ПФР № 8 назначить пенсию заявителю со дня обращения.

Приложение:

1. Квитанция об оплате государственной пошлины.
2. Копия искового заявления — на 7 листах.
3. Копии страниц трудовой книжки заявителя и вкладыша в неё — на 14-ти листах в 

2-х экземплярах.

4. Копия протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.02.2012 № 10. — на 4-х листах в 2-х экземплярах.
5. Справка из архива по поводу периода работы в СМУ-1 трест № 3 Нагорный — в 2 экземплярах.
6. Справка СУ» ———-» — в 2-х экземплярах
7. Архивные справки из ЦАДТДГМ — на 4 -х листах в 2-х экземплярах.
8. Архивные справки корпорации «Главмосстрой» — на 4-х листах в 2-х экземплярах.
9. Архивная справка из Администрации города Красноярска — на 1 листе в 2-х экземплярах.
10. Архивная справка Администрации Бутурлиновского муниципального района Нижегородской области — на 1 листе в 2-х экземплярах.
11. Копия доверенности на представителя — на 2-х листах в 2-х экземплярах.

Представитель по доверенности ____________________